“我5月4日在美×口腔做了取模,預約6月5日戴牙,5日當天聯(lián)系不上工作人員,來到門店發(fā)現(xiàn)已經(jīng)關門了,可我還有3顆種植牙的二期手術沒做?!?/p>
來自廣東的劉先生近日在深圳市南山區(qū)美×口腔完成了種植牙取模,滿心期待一段時間后戴上新牙。然而到了約定之日,迎接他的卻是緊鎖的大門和無人接聽的電話。據(jù)公開報道,與他一樣等著在美×口腔完成后續(xù)治療的還有900多名患者,其中甚至有人被拔光了滿口牙齒,牙模已做好,卻等來該口腔診所“消失”的消息。
《法治日報》記者近日調查發(fā)現(xiàn),今年以來,多地出現(xiàn)口腔診所突然關門、“跑路”的情況,其中不乏知名連鎖品牌、地方大型口腔機構,大量患者表示維權困難重重。
受訪專家指出,口腔機構的“跑路”絕非簡單的消費糾紛,尤其是像種植牙、拔牙這種不可逆的醫(yī)療操作,不僅使患者預繳的費用無法保障,更關乎患者的生命健康權益。
診所閉店轉診受阻
記者了解到,美×口腔關門后,像劉先生這種正在治療周期的患者被通知去診所所在社區(qū)登記,社區(qū)工作人員建了一個消息通知群,不定期在群里發(fā)布協(xié)助轉診等相關信息。目前該群已滿員。
方女士是群里的一名患者,提起在美×口腔花費近2萬元的種植牙經(jīng)歷,她既憤怒又無助:“本來說4個月就能做好,結果到現(xiàn)在口腔里只有5顆螺絲釘種植體,上個月還掉了一顆。”
她告訴記者,自己去年10月份交了治療費用,機構“跑路”時僅完成螺絲釘種植體植入,后續(xù)安裝基臺、取模、戴冠等關鍵步驟全部中斷,現(xiàn)在她不敢輕易相信其他診所,計劃忍痛回老家醫(yī)院尋求治療。
群里另外一名患者郝女士花費1.6萬元做正畸,5月份復診時診所還都是排隊的人,6月初再去已是人去樓空。她回想起之前一次就診時聽說診所“停水了”,現(xiàn)在才恍然大悟:“原來是拖欠物業(yè)費?!?/p>
記者檢索發(fā)現(xiàn),美×口腔背后的股東——廣州春×口腔醫(yī)療管理集團,名下多家關聯(lián)口腔機構暴雷后突然“跑路”。其投資的9家企業(yè)中,兩家注銷,七家存續(xù),其中四家已被列為被執(zhí)行人,美×口腔赫然在列。
閉店后,美×口腔貼出通知,稱患者可轉診至“小×口腔”。然而,多名患者向記者反映,小×口腔要求額外交費才能繼續(xù)治療,理由包括“材料成本”等。
質疑聲在患者群中此起彼伏。無奈之下,群里已有大量患者選擇自費轉診他處,據(jù)記者不完全統(tǒng)計,這些患者額外支付的費用總額已近60萬元。
“沒牙齒吃飯,身體實在扛不住,只能先在別家治療了?!比簝?nèi)一位患者說。
記者注意到,承載著焦慮與希望的上述消息通知群,因討論激烈等原因已被平臺封禁過8次,盡管社區(qū)工作人員多次強調“禁止聊天,僅發(fā)通知”,但連續(xù)幾天群消息都顯示“999+”。
多地出現(xiàn)跑路現(xiàn)象
美×口腔突然閉店并非孤例。記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),今年以來,從海南??诘臉贰痢量谇坏剿拇ǔ啥嫉臍g×口腔,再到北京的福××口腔……多地發(fā)生口腔診所“跑路”事件,不但卷走了患者動輒數(shù)萬元的血汗錢,更在他們口中留下了難以愈合的創(chuàng)口和懸而未決的健康危機。
在北京昌平天通苑,一家口腔診所的招牌已被拆除。有患者向記者反映,自己在該診所看牙花了數(shù)萬元,可前不久診所突然關門,電話聯(lián)系不上,維權舉步維艱。
近日,記者來到這家診所發(fā)現(xiàn),其大門緊鎖,玻璃門上貼著招租電話。透過玻璃記者看到,店內(nèi)沙發(fā)、問診臺、飲水機等設施還在,店內(nèi)物品放置較為整齊。門內(nèi)的安靜冷清與門外商業(yè)街的熙熙攘攘形成強烈反差。
旁邊商鋪的老板告訴記者,這家店已關門一個多月,其間不斷有不知情的患者前來就診和維權的受害者上門討說法?!耙粚戏蚱拊谶@里花了7萬多元種牙,牙還沒看好,店就沒了?!?/p>
還有知情人士透露:“這家店的前身也是一家‘跑路’的口腔診所,現(xiàn)在的老板接手時,承諾免費給‘老患者’繼續(xù)治療。結果治到一半開始收費,開了半年多,也跑了?!?/p>
記者在調查中發(fā)現(xiàn),目前有一種“跑路”的形式,就是倒閉或者“跑路”診所的利益關聯(lián)方以新診所的名義接盤,對外聲稱接手上一家診所的全部患者,為患者進行后續(xù)治療,并在后續(xù)治療過程中以各種名義向患者收取費用。
廣州穗×口腔門診部于2025年5月停診,以對醫(yī)療場地進行優(yōu)化改造、更新設備功能為由,將全部患者暫時轉到廣州好××口腔醫(yī)院。
可不到一個月時間,好××口腔發(fā)出通知,聲稱將患者轉診至廣州中×聯(lián)合口腔醫(yī)院。有患者稱之前在穗×口腔交了正畸的費用,現(xiàn)在被分配到中×口腔還需要繳費8000元才能繼續(xù)正畸。
“我去年11月在穗×口腔交了近2萬元費用用作正畸治療,前段時間去中×口腔復診,他們說并不是免費接收,還要重新檢查給出新方案?!被颊哧惻扛嬖V記者。
“我是從穗×口腔轉過去種牙,需要再交費,還讓我簽牙體種植由穗×口腔負責、他們醫(yī)院不負責的協(xié)議,不簽的話就不給后續(xù)治療?!被颊呙髋繗鈶嵉卣f道。
醫(yī)療中斷隱患重重
口腔診所的“跑路”,遠非普通的消費糾紛。
專注醫(yī)療領域的北京盈科(上海)律師事務所高級合伙人邵穎芳指出,口腔診所突然閉店、“跑路”,不僅給患者造成財產(chǎn)損失,更給其身體健康帶來不可逆的傷害?;颊哐诱`治療可能會出現(xiàn)鄰牙傾斜移位、咬合紊亂等各種并發(fā)癥,暴露的基臺甚至會成為細菌滋生場所,導致口腔炎癥。
“牙齒的缺失直接影響人體對食物營養(yǎng)的攝取,繼而出現(xiàn)營養(yǎng)不良等,此外由于缺牙影響患者心理健康問題,甚至部分患者會產(chǎn)生焦慮或抑郁癥狀。這種醫(yī)療中斷帶來的健康風險是多維度且深遠的?!鄙鄯f芳說。
不少患者的病歷資料還會隨著診所“跑路”一同消失,更讓后續(xù)治療雪上加霜。
“口腔診所‘跑路’,更重要的是它涉及后續(xù)對患者健康權益的侵害,影響患者的治療,尤其是由于存在安全隱患,很少有醫(yī)生愿意接手?!敝袊ù髮W醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫指出,一旦缺失初診方案、X光片、手術記錄等關鍵醫(yī)療信息,新的接診醫(yī)生無法準確了解前期治療情況,不僅增加了治療風險,也使患者在維權時因核心證據(jù)缺失而舉步維艱。
受訪專家指出,“跑路”事件尤其是“接力跑路”這種惡劣模式,暴露了當前對營利性口腔診所退出市場監(jiān)管不到位。
中國衛(wèi)生法學會副會長鄭雪倩向記者剖析了癥結所在:根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》,診所歇業(yè)必須主動向原登記或備案機關辦理注銷手續(xù),收繳《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,并完成企業(yè)注銷。然而,部分“跑路”的經(jīng)營者選擇直接“消失”,既不申請破產(chǎn)清算債務,也不履行注銷手續(xù),徹底逃避了法律責任。對于這種單方面撕毀醫(yī)療服務合同、置患者健康于不顧的行為,目前缺乏強有力的制約和懲罰機制。
“診所‘跑路’通常表現(xiàn)為經(jīng)營方單方面停業(yè)并失聯(lián),不會主動申請破產(chǎn),逃避了清算責任,也不會按規(guī)定辦理《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的注銷手續(xù)。診所‘跑路’之后受到經(jīng)濟和人身損害的患者向誰追償、由誰處罰、由誰管理等一系列問題目前無法妥善解決?!编嵮┵徽f。
她認為,目前教培、健身行業(yè)正在探索強制性資金存管機制,與之相比,診所提供的是直接干預人體健康的診療服務,其退出市場理應比普通商鋪受到更嚴格、更周密的監(jiān)管。如果巨額預付款直接進入診所賬戶,很可能為其“卷款跑路”提供便利。
在這種現(xiàn)狀下,消費者該如何選擇一家靠譜的口腔機構?
北京昌平一家經(jīng)營多年的口腔醫(yī)療機構負責人建議:“有治療需求的患者一定要到正規(guī)的醫(yī)療機構。選擇機構時,一是要查看其資質和證件是否齊全,可以在相關渠道查詢;二是要盡量選擇有主任級別醫(yī)生坐診的機構,這樣可以確保治療效果。”
口腔診所“跑路”,嚴重損害患者權益
專家建議責任穿透,對失信者實施行業(yè)禁入
近期,廣東深圳美×口腔等口腔診所接連“跑路”事件引發(fā)社會廣泛關注?;颊卟粌H損失巨額預付款,更因治療中斷面臨健康損害。
如何遏制這一亂象,切實保障患者生命健康權與財產(chǎn)權?《法治日報》記者采訪了多位醫(yī)療監(jiān)管及消費者權益保護領域專家,從制度設計、監(jiān)管強化、責任追究及風險防范等多維度提出具體建議,呼吁構建更嚴密的防護網(wǎng)。
資金失控退出失序
受訪專家一致認為,當前一些口腔診所“跑路”頻發(fā)的核心癥結在于預付資金缺乏監(jiān)管和退出機制存在真空。
“動輒數(shù)萬元的預付款項直接進入診所賬戶,無疑增大了商家‘卷款跑路’的風險?!敝袊▽W會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江一針見血地指出。
他建議,必須盡快建立健全預付資金安全保障機制:
銀行資金存管。要求醫(yī)療機構在指定銀行開設專用存管賬戶,患者預付款按實際治療進度分批劃撥給診所。
商業(yè)保險托底。探索設立專項險種,由診所投保,為患者預付款提供保險保障。一旦機構“跑路”,由保險公司賠付患者相關財產(chǎn)損失。
第三方擔保。引入有資質有能力的第三方擔保機構,對診所履約能力進行風險擔保。
陳音江說,可借鑒北京、上海等地方立法經(jīng)驗或教育等行業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗,探索建立醫(yī)療行業(yè)預付式消費監(jiān)管機制,明確有關部門的監(jiān)管職責、開展預付款業(yè)務機構的主體責任,以及預交資金安全保障機制,并設定企業(yè)合規(guī)經(jīng)營風險預警線,對出現(xiàn)經(jīng)營異常的自動報警提示等。
對于診所惡意失聯(lián)、逃避注銷責任的“跑路”行為,北京盈科(上海)律師事務所高級合伙人邵穎芳認為,這暴露了現(xiàn)有退出機制在有效保護患者權益方面存在嚴重不足。“普通企業(yè)的破產(chǎn)注銷程序無法適應醫(yī)療機構的特殊性。診所關門,患者治療怎么辦?病歷資料去哪找?”
她呼吁建立針對醫(yī)療機構的特殊“有序退出”制度,核心應包括:
患者治療優(yōu)先權。法律強制規(guī)定,機構歇業(yè)或破產(chǎn)時,必須優(yōu)先保障未完成治療患者的后續(xù)醫(yī)療安排,確保治療的連續(xù)性。
醫(yī)療記錄強制保全與移交。要求機構在歇業(yè)前必須將患者完整病歷(電子或紙質)移交給衛(wèi)生健康部門指定的中立機構或患者指定的接診機構,確保治療信息不丟失??衫矛F(xiàn)有電子病歷系統(tǒng)實現(xiàn)授權移交。
責任醫(yī)師后續(xù)義務。明確主治醫(yī)師在機構關閉后,有法定義務協(xié)助患者完成治療過渡或病歷移交。
預付款清算優(yōu)先。在破產(chǎn)清算程序中,患者的未消費預付款應享有優(yōu)先清償權。
股東責任亟須強化
針對近期出現(xiàn)的“診所A‘跑路’—關聯(lián)診所B接盤—診所B二次收費后再‘跑路’”的“接力跑路”模式,邵穎芳提出必須建立閉環(huán)監(jiān)管:
承接機構實質審查。衛(wèi)生健康部門應對聲稱承接患者的機構進行嚴格審查,核查其資質、資金實力、過往經(jīng)營信用(是否有拖欠工資、租金、醫(yī)療糾紛賠償記錄)。對有不良記錄的機構,禁止其承接轉診患者。
承接保障金制度。要求承接機構向監(jiān)管部門繳納一定比例的保障金,作為其履行承接義務的擔保,待治療完成或妥善解決后退還。
嚴禁二次收費。立法明確禁止承接機構以任何理由,比如“材料升級”“方案調整”等,向轉診患者收取額外費用。確因客觀原因需更換更高價值材料的,費用應由原“跑路”機構(或其股東/責任人)承擔,患者無需支付。
三方協(xié)議備案?!芭苈贰睓C構(或其清算管理人)、承接機構、患者(或患者代表)需簽署明確治療節(jié)點、費用承擔(強調承接方不得收費)、材料標準和質量責任的三方協(xié)議,并向衛(wèi)生健康部門備案。
中國衛(wèi)生法學會副會長鄭雪倩則著重強調對實際控制人和股東的責任追究,“很多‘跑路’診所的股東利用‘有限責任公司’形式逃避債務,這是對患者權益的二次傷害”。
她建議:在特定情形下,如注冊資本顯著低于業(yè)務規(guī)模且與高額預收款不匹配、股東個人賬戶收取診療費、資金被轉移至關聯(lián)公司等,應依法否定公司獨立人格,追究股東對診所債務(包括患者預付款、賠償金等)的連帶清償責任;建立全國性或區(qū)域性醫(yī)療機構及主要責任人(法人、股東、實際控制人)信用信息平臺,將“跑路”記錄、重大債務糾紛、行政處罰等信息納入其中,實現(xiàn)信息共享。
“《醫(yī)療機構管理條例實施細則》規(guī)定醫(yī)療機構設立需符合‘主要負責人’資質要求,診所‘跑路’對患者權益的侵害遠超普通商業(yè)糾紛,其責任主體不僅包括法人,更需穿透至股東層面。當前法律對股東責任的約束存在空白,需通過立法明確股東在資產(chǎn)轉移、出資義務履行中的連帶責任,并依托多部門聯(lián)合懲戒機制,如信用黑名單、高消費限制等,構建‘法人+股東’雙責任體系,最終實現(xiàn)患者權益保障與醫(yī)療行業(yè)誠信經(jīng)營的雙重目標?!编嵮┵徽f。
鄭雪倩還認為,應當設立強制性的醫(yī)療風險保證金制度。
“設立強制性的醫(yī)療風險保證金制度可以約束企業(yè)自律,若出現(xiàn)診所‘跑路’問題,該筆保證金可以彌補一定的經(jīng)濟損失,但是其設立存在一些現(xiàn)實問題。第一,我國目前沒有法律規(guī)定要求企業(yè)或醫(yī)療機構在設立時應當繳納風險保證金,我國診所實行備案制,要求診所在設立時繳納風險保證金顯然抬高了診所的設立門檻,不符合當前有關政策;第二,若要設立風險保證金,應當由國家立法明確,該筆資金設立在哪、由誰監(jiān)管、如何監(jiān)管等。”鄭雪倩說。
她還提出,可將信用評級與新設機構審批掛鉤,對失信者實施行業(yè)禁入;與醫(yī)保定點資格掛鉤;與銀行貸款掛鉤;與其他行業(yè)準入(擔任其他公司高管)掛鉤。應強化刑事責任追究,對“跑路”前進行突擊促銷、虛假承諾,明顯具有非法占有目的的經(jīng)營者,公安機關應及時介入。
提升意識防范風險
受訪專家也向患者提供了降低風險的實用建議:
警惕高風險信號?!爸斏鬟x擇頻繁更名、變更股權、短時間內(nèi)擴張過快或負面輿情較多的機構。查詢企業(yè)信用信息,關注股東背景及關聯(lián)風險?!敝袊ù髮W醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫說。
慎付大額預付款。“盡量避免一次性支付全療程高額費用。優(yōu)先選擇按治療階段,如檢查、手術、戴冠分次付費的方式。對‘超低價促銷’‘限時優(yōu)惠’保持警惕。”陳音江說,消費者一次性交費金額越高,或交費涉及服務周期越長,承擔的風險也會越高。
主動留存關鍵證據(jù)。劉鑫建議,務必簽訂詳細的服務合同,明確項目、費用、材料品牌、治療周期等。妥善保管合同原件、繳費憑證(務必索要發(fā)票或蓋章收據(jù))。主動索取并備份核心醫(yī)療資料:初診方案、檢查報告(尤其是X光片等影像資料)、知情同意書、牙模照片等,這些是維權的重要依據(jù)。
優(yōu)先選擇“醫(yī)生診所”,盡量選擇由資深執(zhí)業(yè)醫(yī)生主導創(chuàng)辦并長期坐診的口腔診所。“這類診所往往更注重專業(yè)聲譽和長期發(fā)展,穩(wěn)定性相對更高。而純粹資本驅動、醫(yī)生流動性大的連鎖機構,‘跑路’風險可能更大?!币晃槐本┵Y深口腔醫(yī)生坦言。
關注官方預警信息。留意衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門發(fā)布的關于醫(yī)療機構的消費提示和預警信息。
受訪專家指出,遏制口腔診所“跑路”亂象,非一役之功,需司法、行政、行業(yè)、社會多方協(xié)同發(fā)力。只有將“資金存管”“有序退出”“信用懲戒”“責任穿透”等關鍵措施,從建議層面盡快轉化為具有強制力的法律法規(guī)和監(jiān)管實踐,并提升消費者的風險防范能力,才能有效堵住“跑路”漏洞,筑牢醫(yī)患信任的基石,切實守護好人民群眾的口腔健康與財產(chǎn)安全。
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